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三是东亚国家。这些国家人地矛盾突出,土地兼具生产要素和社会保障双重功能,土地制度的选择受历史与体制因素影响较大。例如,日本在二战后,通过强制手段从地主手里买取土地,将其廉价卖给佃农,建立了自耕农制度;自本世纪初开始,逐步放宽农地流转的限制,鼓励其他主体经营农地,发展适度规模经营。目前,全国耕地平均经营规模约2公顷。韩国在二战后,接收了日本官民所占土地,将其分配给本国无地农民,建立了自耕农经营体制;从上世纪70年代开始,通过法律和政策引导,鼓励土地集中和规模经营。受历史、人口和资源禀赋影响,日本和韩国农业生产经营规模细小的问题一直未得到很好解决,但其在小规模经营基础上,发展农业社会化服务,提高组织化程度的做法,值得借鉴。

同时,上半年绿地控股的资产负债率为88.98%,对比国资委对央企非工业企业资产负债率不得超过80%的规定,绿地控股并未达标。此外,其有息负债为2629亿元,净负债率为186.84%,对比规模相近房企,状况也不容乐观。在这样的情况下,绿地控股能否完成5000亿目标?就目前看来难度并不小。

夏雨说,李家峻内心十分向往外面的世界,接下来要尽量帮助他走出房间,多到社区走走。人和小学的送教行动,引起了中梁山街道办事处、华龙家园社区居委会的关注。现在,街道和社区已将他列为重点关注对象,协助申请落实了临时救助困难金和残疾人救助金。社工组织也邀请李家峻加入社区市民学校的“四点半课堂”和“假期嘉年华”,让他有机会与更多同龄孩子在一起交流、玩耍。

(三)处理好规模经营与小农户发展关系。发展多种形式适度规模经营、培育新型农业经营主体,是建设现代农业的前进方向和必由之路。但也要看到,当前和今后很长一个时期,小农户家庭经营仍将是我国农业的基本经营方式。必须正确处理好培育新型农业经营主体和扶持小农户的关系。一方面,要大力发展多种形式的适度规模经营,发挥新型农业经营主体在现代农业建设中的引领作用。支持各类服务组织开展土地托管、联耕联种、代耕代种、统防统治等社会化服务,把分散的土地经营主体联结起来,实现规模经营的溢出效应。另一方面,促进小农户与现代农业有机衔接,让小农户共享改革发展成果。完善小农户扶持政策,促进传统小农向现代小农转变。把对新型经营主体的政策扶持力度与其带动小农户数量挂钩,健全新型农业经营主体与小农户的利益联结机制。

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